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把握新方位 在中部地區崛起中走在前列

2019年09月20日 10:20
來源:湖北日報

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把握新方位 在中部地區崛起中走在前列

——《中共湖北省委關于落實促進中部地區崛起戰略 推動高質量發展的意見》解讀(上)

前言

中部,中國地理和經濟腹地。

中部地區崛起,事關我國區域協調發展全局。

位于中國之中、九州通衢的湖北,如何奮起搶抓重大戰略機遇,在推動中部地區崛起再上新臺階中作出更大貢獻?

8月22日,省委十一屆六次全會審議通過《中共湖北省委關于落實促進中部地區崛起戰略推動高質量發展的意見》。《意見》全文于9月20日發布。

湖北日報全媒記者采訪多方人士,對《意見》進行權威解讀。

搶抓機遇展現湖北新作為

積極主動融入國家區域發展戰略

今年5月,習近平總書記在江西南昌主持召開推動中部地區崛起工作座談會并發表重要講話,對推動中部地區崛起提出了新要求,為中部地區高質量發展提供了根本遵循和行動指南。“促進中部地區崛起,是我國區域發展總體戰略的重要組成部分,是貫徹新發展理念、推動高質量發展的重要決策,是確保如期全面建成小康社會的必然要求。”《意見》主要起草人、省委政研室副主任章新國接受記者采訪時表示。

武漢大學教授、中國發展戰略與規劃研究院副院長吳傳清認為,東部率先發展、中部地區崛起、東北全面振興、西部大開發,在我國統籌推進四大板塊區域協調發展中,湖北多重重大機遇疊加,態勢良好,大有可為。《意見》為推動湖北在中部地區崛起中走在前列指明了方向,明確了目標,細化了任務,具有前瞻性和可操作性。

章新國說,省委出臺《意見》,目的是貫徹落實習近平總書記重要講話精神,牢牢把握中部地區崛起“勢頭正勁”的重要機遇,積極主動融入國家區域發展戰略,落細落實黨中央關于推動中部地區崛起的重要決策,不斷鞏固提升優勢,補齊發展短板,努力推動湖北高質量發展,在推動中部地區崛起中展現新作為。

打造推動中部地區高質量發展的重要動力源

《意見》明確提出了新形勢下我省落實促進中部地區崛起戰略的目標,即把湖北建成更加重要的區域支撐、產業高地、市場樞紐,努力在中部地區崛起中走在前列,打造推動中部地區高質量發展的重要動力源。“這個目標定位體現了繼承與發展的要求。”章新國說,“努力在中部地區崛起中走在前列”與“建成支點、走在前列”目標一脈相承,體現了省委貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和堅定性,體現了省委工作思路的傳承性和延續性。從區域發展范疇來講,高質量發展重要動力源是一個地區發展的創新力、競爭力、輻射力、影響力的系統集成,是發展基礎、發展態勢、發展能級的綜合反映,是區域實力、產業能力、創新動力、市場活力的集中體現。“打造推動中部地區高質量發展的重要動力源”緊扣新時代要求,符合湖北發展實際,體現了貫徹落實黨中央決策部署的創新性。

吳傳清稱,《意見》將貫徹落實習近平總書記兩次視察湖北重要講話精神和推動中部地區崛起工作座談會重要講話精神有機結合,體現了高質量發展是貫徹新發展理念的發展的總體要求,展現了新時代的湖北擔當。

突出三方面重點真抓實干

如何實現我省落實促進中部地區崛起戰略的目標?

章新國介紹,《意見》力求突出重點,著重對制造業高質量發展、科技創新、擴大開放三方面工作作出部署。

推動制造業高質量發展。《意見》提出,要加快制造業結構優化升級,培育壯大戰略性新興產業,扎實推進集成電路、智能制造等十大重點產業高質量發展,打造“芯屏端網”和生物技術、高端裝備等先進制造業集群,推進傳統制造業轉型升級;要促進先進制造業和現代服務業深度融合,加快5G、工業互聯網等新型基礎設施建設,大力發展生產性服務業,提升服務要素在制造業投入產出中的比重;要積極承接新興產業布局和轉移,推進“穩鏈、強鏈、補鏈”建設。

加快關鍵領域自主創新。《意見》從提高關鍵領域自主創新能力、加速科技成果轉化和產業化、優化科技創新環境等方面進行了細致安排。

擴大高水平開放。《意見》在打造高水平開放平臺、培育開放型經濟新優勢、加強區域開放合作、打造市場化法治化國際化營商環境等方面提出了具體舉措。“《意見》還對統籌好經濟社會發展作出部署。通過打造中部強大市場、推進城鄉區域協調發展、推動綠色發展、切實提高民生保障水平等舉措,推動湖北經濟社會持續健康穩定發展。”(周志兵)

升級傳統產業培育新興產業

開辟制造業強省建設新天地

《意見》提出,推動制造業高質量發展,增強產業支撐力。

推動中部地區崛起,加快建設制造業強省,湖北如何作為?

推動傳統產業轉型升級和新興產業創新發展

加快制造業結構優化升級。

——《意見》摘要

“《意見》提出,加快制造業結構優化升級,切中了我省高質量發展的要害,是湖北落實促進中部地區崛起戰略、打造高質量發展動力源的緊迫任務。”省經信廳廳長王祺揚說。“我省有的企業還在使用上世紀七八十年代的設備,先進制造業的關鍵設備多數依賴進口。”王祺揚說,要狠抓傳統產業轉型升級,啟動實施新一輪企業技術改造升級工程,推進關鍵工序核心裝備升級換代。堅決淘汰化解落后過剩產能,鼓勵企業開展市場化兼并重組,促進傳統產業壯體質、提質效。同時,抓新興產業培育,促進戰略性新興產業增體量、上規模。

我省將強化制造業創新能力建設。加快建設國家級創新中心,支持6個省級制造業創新中心建設,推動規上企業建立創新平臺,力爭三年覆蓋率達50%,盡快改變我省制造企業研發機構偏少、研發投入強度不足的局面。以有效投資引導科技創新,狠抓制造業項目“三庫”建設,在十大重點產業、5G及工業互聯網等領域謀劃推進一批重大產業項目。

推進“穩鏈、強鏈、補鏈”建設。突出抓好5G通信、集成電路、新型顯示等20條重點優勢產業鏈、50個特色產業基地和100個重點產業集群,大力開展產業鏈招商,培育專精特新企業和行業細分領域“隱形冠軍”。加快42個新型工業化產業示范基地建設,支持武漢等地創建國家級制造業高質量發展示范區,加快培育先進制造業集群。開展質量提升攻堅行動,推進湖北制造業產品質量合格率進入全國第一方陣。

延伸產業鏈提升價值鏈,提高“兩業”融合水平

促進先進制造業和現代服務業深度融合。

——《意見》摘要

“先進制造業和現代服務業的發展水平是一個地區綜合實力的集中體現,服務業制造化、制造業服務化也已成為產業發展大趨勢。”省發改委主任程用文說,我省將重點做好三方面工作,促進“兩業”深度融合。

一是加速先進制造業和信息化融合。實施“兩化”融合示范工程,加強基于互聯網的新型基礎能力和平臺建設。抓好試點示范和貫標對標,推進軟硬一體、網絡互聯、平臺支撐、數據驅動、應用示范“五位一體”融合創新。大力發展數字經濟、人工智能、新一代信息技術等產業,出臺數字經濟發展綱要,加快實施工業互聯網和5G三年行動計劃。推廣數字工廠、黑燈車間、智能產線,推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。

二是加速先進制造業與現代服務業融合。統籌新型基礎設施、新型通用技術、新業態新模式和新型監管方式,強化大數據、人工智能等新型通用技術的引領帶動作用,培育發展網絡化協同研發制造、大規模個性化定制、云制造等智能制造新業態新模式,支持和鼓勵制造業由生產型向生產服務型轉變、服務業向制造業滲透,延伸產業鏈,提升價值鏈,提高先進制造業與現代服務業融合發展水平。

三是實施集群化戰略,加強全產業鏈布局。通過在先進制造業集群內配套發展研發設計、檢驗檢測、商貿物流、金融、信息服務等,完善區域現代服務體系,重點打造集成先進制造與現代服務功能的世界級先進產業集群,不斷提升全產業價值鏈競爭力。

抓住歷史機遇,全力打造承接產業轉移示范區

積極承接新興產業布局和轉移。支持各地加強同東部沿海和國際相關地區對接,建好荊州承接產業轉移示范區。

——《意見》摘要

“中部地區戰略地位重要、交通區位優越,已成為國內外眾多企業落子布局的重要區域。”荊州市市長崔永輝說,積極承接新興產業布局和轉移,將有利于中部地區加快新舊動能轉換,以新的產業形態、成長路徑、發展模式實現更高質量的經濟增長。

崔永輝說,荊州承接產業轉移示范區是中部地區三個國家級承接產業轉移示范區之一,將積極對接融入省委、省政府“一芯兩帶三區”區域和產業發展布局,按照荊州市委確立的“四輪驅動、兩翼保障”思路,把“工業興市和高質量發展”“長江大保護和生態修復”作為“主動輪”,把“鄉村振興和脫貧攻堅”“文化傳承和旅游發展”作為“后勁輪”,把“解放思想開拓創新”作為“總開關”,把“加強黨建引領”作為“總要求”,持之以恒優化營商環境,集中精力抓好招商引資,全力以赴推進項目建設,加快補齊工業短板,放大文化旅游優勢,把江漢平原振興發展示范區打造成“荊州品牌”,為承接產業轉移示范區建設提供堅實的產業支撐、綠色的生態空間、厚重的文化土壤,提升示范區的核心競爭力、園區承載力、產業吸引力,全力打造“萬里長江、美在荊江”新畫卷。(黃璐)

 
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